Asbesti kasutamist ja käitlemist reguleerivad Soomes mitmed seadused ja määrused. Olulisemad neist on tööohutuse seadus ja valitsuse määrus asbestiga tööohutuse kohta (798/2015). Käesolevas artiklis avame praktilises võtmes seadusandluse võtmepunktid – mida need tähendavad renoveerija, korteriühistu ja töövõtja jaoks.
Asbesti keeld Soomes
Asbesti kasutamine keelustati Soomes 1994. aastal. See tähendab, et kõik enne seda aastat ehitatud või renoveeritud hooned võivad sisaldada asbesti sisaldavaid materjale. Pärast keeldu ehitatud või renoveeritud hooned ei tohiks enam sisaldada asbesti, välja arvatud juhul, kui konstruktsioonidesse on jäetud vanu materjale.
Oluline on märkida, et keeld puudutas uute asbesti sisaldavate materjalide kasutamist. Olemasolevate asbestmaterjalide eemaldamise kohustust hoonetelt ei ole, välja arvatud juhul, kui need kuuluvad lammutamisele või töötlemisele.
Selgitamiskohustus enne lammutustöid
Valitsuse asbestitööde ohutuse määrus nõuab, et enne lammutustöödega alustamist tuleb kindlaks teha, kas lammutatavad materjalid sisaldavad asbesti. Uuring tuleb teha alati, kui demonteeritakse materjale, mis võivad sisaldada asbesti – praktiliselt kõikides enne 1994. aastat ehitatud hoonetes.
Aruandluskohustus kehtib kõikide lammutustööde kohta, olenemata nende mahust. See tähendab, et ka väikeste koduremonditööde puhul, kus vanad materjalid demonteeritakse, tuleb eelnevalt kindlaks teha asbesti võimalus.
Kes vastutab?
Asbestiuuringu läbiviimise eest vastutab arendaja. Eramu renoveerimisel on arendajaks tavaliselt korteri omanik või renoveerimise tellija. Elamufirmade projektides lasub vastutus juhatusel ja kinnisvarahalduril. Töövõtja seevastu vastutab selle eest, et lammutustöid ilma aktita ei alustataks.
Praktikas jaguneb vastutus nii, et renoveerimise tellija hoolitseb akti tellimise eest ja töövõtja tagab akti tegemise enne tööde alustamist. Mõlemad pooled vastutavad ohutu rakendamise eest.
Nõuded asbesti lammutustöödele
Kui lammutatavates materjalides avastatakse asbesti, tuleb lammutustööd läbi viia asbestilammutusena. Asbesti eemaldamistöid tohib teha ainult asbestieemaldustöödeks registreeritud ettevõte, mille töötajad on asbestieemaldustöödeks kvalifitseeritud. Tööd tehakse alarõhku kasutades lahterdatud ruumis ning töötajad kasutavad spetsiaalseid kaitsevahendeid.
Asbestieemaldustöödest tuleb Soome loa- ja järelevalveameti tööohutusosakonda kirjalikult ette teavitada, võimaluse korral vähemalt seitse päeva enne tööde algust. Teates kirjeldatakse muuhulgas töökohta, demonteeritavaid materjale, töövõtteid ja kaitsemeetmeid.
Karistused hooletuse eest
Asbestiga seotud eeskirjade eiramine võib kaasa tuua tõsiseid karistusi. Töötervishoiu ja tööohutuse amet võib lammutustööd peatada, kui juurdlust pole läbi viidud. Lisaks saab ettevaatamatuse kui tööohutuse rikkumise eest määrata trahvi. Raskematel juhtudel võib tegu olla tööohutuse kuriteoga, mille eest võidakse karistada isegi vangistusega.
Rahaliselt võib hooletus olla väga kulukas. Asbestiga kokkupuutuvate inimeste võimalikud terviseprobleemid võivad kaasa tuua hüvitisnõuded ning ruumide puhastamine pärast asbestiga kokkupuutumist on oluliselt kulukam kui eeluurimine ja kontrollitud lammutamine.
Mida seadusandlus praktikas tähendab?
Praktikas tähendab seadusandlus, et iga renoveerija ja ehitaja peab enne lammutustöid välja selgitama asbesti tekkimise võimaluse. Lihtsamalt öeldes tähendab see demonteeritavast materjalist proovi võtmist ja analüüsimiseks laborisse saatmist. Kui tulemus on saadud, on teada, kuidas lammutustööd tuleks teha.
Seaduse täitmine ei ole keeruline ega kulukas. Üksiku proovi analüüs maksab murdosa kogu renoveerimise eelarvest ning tagab tööde ohutu ja seadusliku tegemise. See artikkel ei asenda ametlikku seadusandlust, vaid annab praktilise arusaama sellest, mida regulatsioonid keskmise renoveerija jaoks tähendavad.