Användning och hantering av asbest regleras av flera lagar och förordningar i Finland. De viktigaste av dem är arbetarskyddslagen och statsrådets förordning om säkerhet vid asbestarbete (798/2015). I den här artikeln öppnar vi på ett praktiskt sätt lagstiftningens nyckelpunkter – vad de betyder för renoveraren, bostadsbolaget och entreprenören.
Asbestförbud i Finland
Användningen av asbest förbjöds i Finland 1994. Det innebär att alla byggnader som byggts eller renoverats före det året kan innehålla asbesthaltiga material. Byggnader som byggts eller renoverats efter förbudet ska inte längre innehålla asbest, såvida inte gammalt material har lämnats kvar i strukturerna.
Det är viktigt att notera att förbudet gällde användning av nya asbesthaltiga material. Det finns ingen skyldighet att ta bort befintliga asbestmaterial från byggnader, såvida de inte är föremål för rivning eller bearbetning.
Utredningsskyldighet före rivningsarbeten
Statsrådets förordning om säkerhet vid asbestarbete kräver att det innan rivningsarbeten påbörjas ska fastställas om de material som ska rivas innehåller asbest. Undersökningen ska göras när material som kan innehålla asbest demonteras - praktiskt taget alla byggnader byggda före 1994.
Utredningsskyldigheten gäller alla rivningsarbeten, oavsett omfattning. Det innebär att även vid små husrenoveringar där gamla material demonteras måste möjligheten för asbest avgöras i förväg.
Vem är ansvarig?
Byggherren ansvarar för att asbestutredningen görs. Vid en privatbostadsrenovering är byggherren oftast lägenhetens ägare eller beställare av renoveringen. I bostadsbolagsprojekt ligger ansvaret på styrelsen och disponenten. Entreprenören i sin tur ansvarar för att rivningsarbetet inte inleds utan utredning.
I praktiken är ansvaret fördelat så att beställaren av renoveringen låter göra utredningen och entreprenören ser till att den finns innan arbetet inleds. Båda parter ansvarar för ett säkert genomförande.
Krav på asbestrivningsarbeten
Om asbest påvisas i de material som ska rivas ska rivningsarbetet utföras som asbestrivning. Asbestsaneringsarbete får endast utföras av ett företag som är registrerat för asbestsaneringsarbete och vars anställda är behöriga för asbestsaneringsarbete. Arbetet utförs i ett avdelat utrymme med undertryck, och arbetarna använder speciell skyddsutrustning.
Asbestsaneringsarbete ska anmälas på förhand till regionförvaltningsverket senast sju dagar innan arbetet påbörjas. I anmälan beskrivs bland annat arbetsplatsen, material som ska demonteras, arbetssätt och skyddsåtgärder.
Påföljder för vårdslöshet
Underlåtenhet att följa asbestbestämmelserna kan leda till allvarliga påföljder. Arbetarskyddsmyndigheten kan stoppa rivningsarbetet om utredningen inte har genomförts. Dessutom kan böter dömas ut för försummelsen som en arbetarskyddsförseelse. I de allvarligaste fallen kan det handla om arbetarskyddsbrott, för vilket även fängelsestraff kan dömas ut.
Ekonomiskt kan vårdslöshet bli mycket dyrt. Potentiella hälsoproblem för personer som exponeras för asbest kan leda till skadeståndsanspråk och saneringen av lokalerna efter en asbestexponering är betydligt dyrare än en utredning på förhand och en kontrollerad rivning.
Vad innebär lagstiftningen i praktiken?
I praktiken innebär lagstiftningen att varje renoverare och byggare måste ta reda på möjligheten till asbest innan rivningsarbeten. I enklaste termer innebär det att man tar ett prov av materialet som ska demonteras och skickar det till ett laboratorium för analys. När resultatet erhålls vet man hur rivningsarbetet ska gå till.
Att följa lagstiftningen är varken komplicerat eller dyrt. Analysen av ett enstaka prov kostar en bråkdel av den totala renoveringsbudgeten och säkerställer att arbetet utförs säkert och lagligt. Den här artikeln ersätter inte officiell lagstiftning, men ger en praktisk förståelse för vad reglerna betyder för den genomsnittlige renoveraren.